虹橋街道基層立法聯系點：9年碩果，打造全過程人民民主基層治理樣板
元描述: 虹橋街道基層立法聯系點成立9周年，在參與國家立法、實踐基層民主方面取得豐碩成果，成為“全過程人民民主”基層治理創新范例。本文將深入解讀其“五融”工作法，并分享真實案例，展現基層立法聯系點在匯聚民智、融匯民情、融解難題、融通中外、融煉機制方面的貢獻。
吸引人的段落: 2015年，虹橋街道成為了全國人大常委會法工委設立的首批基層立法聯系點之一，如今，它已經走過9個年頭。在這9年間，虹橋街道基層立法聯系點以“五融”工作法為指引，通過“兩翼”單位、信息采集點和立法聯絡站等“好伙伴”的協同合作，匯聚民智，融匯民情，融解難題，融通中外，融煉機制，在參與國家立法、實踐基層民主方面取得了豐碩成果，成為了“全過程人民民主”基層治理的創新范例。從老法官嚴敏祥退休后投身社區，成為基層立法信息員的熱情，到虹欣居民區立法信息員郅成華對《愛國主義教育法（草案）》的細致建議被采納，再到長寧區檢察院發訴前檢察建議，推動盲童學校周邊盲道設計規范化，這些鮮活的案例都展現了虹橋街道基層立法聯系點在匯聚民智、融匯民情、融解難題、融通中外、融煉機制方面的努力和成果。本文將帶領讀者深入了解虹橋街道基層立法聯系點9年來的發展歷程，分享其“五融”工作法，并展示其在參與國家立法、實踐基層民主方面的豐碩成果，帶您領略基層立法聯系點在“全過程人民民主”基層治理創新中的獨特魅力。
匯聚民智：基層立法聯系點的“智庫”力量
虹橋街道基層立法聯系點的成功離不開顧問單位和專家人才庫的“智庫”力量。這些來自各行各業的專家學者，為基層立法聯系點的立法征詢、調研和監督工作提供了強大的智力支持。
案例分享:
- 復旦大學環境資源與能源法研究中心主任、環境法學科召集人張梓太作為聯系點召集人，主持召開復旦大學法學院《能源法（草案）》立法征詢會專場。該專場征詢會反饋了許多有針對性的意見建議，并在全國人大常委會法工委例行新聞發布會上得到認可。
經驗總結:
- 虹橋街道基層立法聯系點積極與高校、科研機構建立合作關系，聘請專家學者作為顧問，組建了強大的專家庫，為基層立法工作提供智力支撐。
- 聯系點定期邀請專家學者參與立法征詢會、座談會等活動，聽取專家意見建議，并將其融入到立法意見中。
專家庫的意義:
- 專家庫為基層立法工作提供了專業知識和理論指導，提高了立法質量。
- 專家庫的參與，促進了基層立法聯系點與高校、科研機構的交流合作，推動了立法研究的深入開展。
融匯民情：立法聯絡站的“橋梁”作用
虹橋街道下轄的20個居民區均設立了立法聯絡站，作為連接居民與國家立法的“橋梁”，立法聯絡站發揮著重要的作用。
案例分享:
- 虹欣居民區立法信息員郅成華，在《愛國主義教育法（草案）》立法意見討論會之前，認真研究草案內容，并提出了將“壯美河山”單列一條的建議。該建議最終被采納，體現了基層立法聯系點將民意融入立法過程的成果。
經驗總結:
- 虹橋街道基層立法聯系點通過設立立法聯絡站，將國家立法與基層群眾緊密聯系起來，有效地收集了來自基層的意見建議。
- 立法聯絡站定期組織居民參加立法征詢會、座談會等活動，并通過問卷調查、意見征集等方式，廣泛收集居民對立法工作的意見建議。
立法聯絡站的意義:
- 立法聯絡站是基層群眾參與國家立法的平臺，為居民表達意見建議提供了渠道。
- 立法聯絡站通過收集民意，將居民的切身利益和實際需求反映到立法過程中，有利于促進立法更加貼近民生、服務民生。
融解難題：基層立法聯系點的“保障”優勢
虹橋街道基層立法聯系點不僅關注民生議題，更積極參與到解決基層治理難題中，為構建和諧社會貢獻力量。
案例分享:
- 上海市盲童學校虹橋路出口周邊的盲道設計不規范，影響學生通行安全。長寧區檢察院為此發訴前檢察建議，推動相關問題得到整改。
- 2022年11月，虹橋街道基層立法聯系點就《無障礙環境建設法（草案）》開展立法征詢會時，長寧區檢察院提出了優化公交車站盲文提示、語音播報功能等立法建議。2023年《上海市無障礙環境建設條例》正式實施，要求城市主干道安裝過街音響，交警總隊在盲童學校安裝了過街提示設備，保障了盲童過街安全。
經驗總結:
- 虹橋街道基層立法聯系點積極與檢察院等部門合作，共同推動解決基層治理中的問題。
- 聯系點將立法與基層治理工作緊密結合起來，通過參與法治建設，為解決基層群眾關心的實際問題提供保障。
基層立法聯系點的意義:
- 基層立法聯系點通過參與法治建設，為解決基層群眾關心的實際問題提供了保障。
- 基層立法聯系點通過參與立法工作，推動了基層治理的規范化和法治化。
融通中外：基層立法聯系點的“國際”視野
虹橋街道地處上海國際貿易中心的核心區域，擁有獨特的國際化優勢，基層立法聯系點也積極借鑒國際經驗，推動立法工作向更高水平發展。
案例分享:
- 虹橋街道基層立法聯系點與長寧區律工委合作，圍繞立法征詢、立法前調研以及立法后的執法監督拓展合作，共同推進法治建設。
經驗總結:
- 虹橋街道基層立法聯系點積極與國際組織、國外機構開展交流合作，學習借鑒國際先進立法經驗。
- 聯系點定期組織人員參加國際立法研討會、交流會等活動，提升立法工作的國際化水平。
基層立法聯系點的意義:
- 基層立法聯系點通過學習借鑒國際先進立法經驗，推動立法工作向更高水平發展。
- 基層立法聯系點通過參與國際立法交流合作，提升了立法工作的國際化水平，有利于促進中國立法走向世界。
融煉機制：基層立法聯系點的“創新”模式
虹橋街道基層立法聯系點在不斷探索實踐中，形成了獨具特色的“五融”工作法，為基層立法工作提供了寶貴的經驗。
五融工作法
- 融合民智：通過立法聯絡站、信息采集點等渠道，廣泛收集居民意見建議。
- 融合民情：深入基層，了解居民的實際需求和切身利益。
- 融合難題：積極參與基層治理，為解決基層群眾關心的實際問題提供保障。
- 融合中外：學習借鑒國際先進立法經驗，提升立法工作的國際化水平。
- 融合機制：不斷探索創新，建立健全基層立法工作機制。
經驗總結:
- 虹橋街道基層立法聯系點堅持以人民為中心，將“五融”工作法融入到立法工作的全過程，有效地提高了立法質量，促進了立法工作的科學化、民主化和法治化。
- 聯系點通過“五融”工作法，將基層立法工作與群眾生活緊密相連，有效地促進了基層治理的規范化和法治化。
基層立法聯系點的意義:
- 基層立法聯系點的“五融”工作法為基層立法工作提供了寶貴的經驗，值得其他地方學習借鑒。
- 基層立法聯系點的“五融”工作法是“全過程人民民主”理念在基層治理實踐中的重要體現。
關鍵詞：基層立法聯系點
基層立法聯系點: 基層立法聯系點是全國人大常委會法工委設立的專門機構，旨在推動基層群眾參與國家立法工作，為構建“全過程人民民主”提供重要保障。
虹橋街道基層立法聯系點的特色:
- 匯聚民智，融合民情，融解難題，融通中外，融煉機制的“五融”工作法
- 強大的專家庫，為基層立法工作提供智力支持
- 完善的立法聯絡站網絡，將國家立法與基層群眾緊密聯系起來
- 積極與檢察院等部門合作，共同推動解決基層治理中的問題
- 學習借鑒國際先進立法經驗，提升立法工作的國際化水平
基層立法聯系點的意義:
- 基層立法聯系點是構建“全過程人民民主”的重要載體，為人民群眾參與國家立法提供了重要平臺。
- 基層立法聯系點是推動法治建設的重要力量，為構建和諧社會提供了有力保障。
常見問題解答
Q: 基層立法聯系點如何參與國家立法？
A: 基層立法聯系點通過收集整理基層群眾的意見建議，并將其反饋給全國人大常委會法工委，參與到立法過程。
Q: 基層立法聯系點如何體現“全過程人民民主”？
A: 基層立法聯系點通過廣泛收集民意，將居民的切身利益和實際需求反映到立法過程中，體現了“全過程人民民主”理念。
Q: 基層立法聯系點如何發揮“智庫”力量？
A: 基層立法聯系點聘請專家學者作為顧問，組建了強大的專家庫，為基層立法工作提供專業知識和理論指導。
Q: 基層立法聯系點如何解決基層治理難題？
A: 基層立法聯系點積極與檢察院等部門合作，共同推動解決基層治理中的問題。
Q: 基層立法聯系點如何提升立法工作的國際化水平？
A: 基層立法聯系點積極與國際組織、國外機構開展交流合作，學習借鑒國際先進立法經驗。
結論
虹橋街道基層立法聯系點9年來取得的豐碩成果，是“全過程人民民主”理念在基層治理實踐中的成功案例。它以“五融”工作法為指引，匯聚民智，融匯民情，融解難題，融通中外，融煉機制，為構建和諧社會，推動法治建設，打造“全過程人民民主”基層治理創新范例做出了積極貢獻。相信在未來，虹橋街道基層立法聯系點將繼續探索創新，不斷提升工作水平，為實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻力量。
