上?？萍汲晒D化加速：賦能創新，引領未來

元描述: 上海市發布兩份文件，旨在加速科技成果轉化，包括《行動方案》和《若干措施》，旨在提升科技成果轉化效率和完善支持科技服務業發展政策體系。文章將深入探討上海推進科技成果轉化的關鍵舉措，以及對高校、企業和科技服務業的具體影響。

上?？萍汲晒D化加速：賦能創新，引領未來

上海，這座充滿活力的國際化大都市，在科技創新領域一直走在全國前列。近年來，上海更加重視科技成果轉化，將科技成果轉化作為推動經濟高質量發展的重要引擎。為了進一步提升科技成果轉化效率，近日，上海連續印發兩份重要文件：《上海市促進科技成果轉移轉化行動方案（2024-2027年）》和《上海市加快科技服務業高質量發展的若干措施》。這兩份文件描繪了上海未來科技成果轉化和科技服務業發展的藍圖，標志著上海科技創新進入一個新的發展階段。

戰略目標：加速科技成果轉化，推動產業升級

上海市促進科技成果轉移轉化行動方案（2024-2027年），簡稱《行動方案》，是上海市科技成果轉化工作的頂層設計，明確了未來三年上?？萍汲晒D化的目標和路徑。

《行動方案》的目標：

  • 提升科技成果轉化效率： 全市技術合同成交額超過8000億元；科研事業單位累計科技成果轉化合同額達到1000億元，科技成果轉化孵化的企業超過2000家。

  • 打造完善的科技成果轉化生態： 培育概念驗證中心、開放式創新中心、技術轉移機構100家以上，引育專業化、復合型技術經理人3000名以上。

《行動方案》提出了一系列具體措施，包括：

  • 機制改革： 推進上海市科技成果轉化創新改革試點，鼓勵通過“賦予所有權+轉讓+約定收益”模式，實現職務科技成果全部所有權賦權，允許對科研人員過往創業行為進行合規整改；推動符合盡職免責條件的科技成果轉化不納入國有資產績效和保值增值考核范圍。

  • 場景驅動： 強化場景驅動與要素融合，引導科研事業單位強化成果轉化主體責任，加強內部協同，建立完善科技成果轉化資產單列管理等各項制度。

  • 生態共育： 深化價值認同與生態共育，建立健全科技成果評價體系，完善科技成果轉化市場體系，加強知識產權保護。

  • 政策供給： 加大部門協同與政策供給，形成政策合力，為科技成果轉化提供全方位支持。

重點行動：多措并舉，推動科技成果轉化落地

《行動方案》圍繞六個方面的重點行動，全面推進上?？萍汲晒D化工作：

1. 機制創新行動: 推動科技成果所有權改革，賦予科研人員更大自主權，激發科研人員的創造力和積極性，鼓勵他們將科研成果轉化為現實生產力。

2. 場景驅動行動: 鼓勵科技成果應用于實際場景，以市場需求為導向，促進科技成果轉化，加快科技成果的產業化進程。

3. 資本賦能行動: 鼓勵社會資本參與科技成果轉化，設立概念驗證基金、成果轉化基金等，為科技成果轉化提供資金支持，降低科技成果轉化風險。

4. 載體培育行動: 培育一批高質量的科技成果轉化載體，包括概念驗證中心、開放式創新中心、技術轉移機構等，為科技成果轉化提供專業服務和支持。

5. 人才支撐行動: 培養一批專業化、復合型技術經理人，為科技成果轉化提供專業人才支撐，促進科技成果轉化人才隊伍的建設。

6. 協同聯動行動: 加強市區聯動、校企協同，匯聚各類創新資源，營造良好的創新生態，提升高?？萍汲晒D化服務經濟社會發展效能。

企業參與：深度融合，加速資本賦能

企業是科技成果轉化的重要主體，也是推動科技成果產業化的關鍵力量。

《行動方案》提出實施企業創新加速行動，支持企業深度參與成果轉化，主要舉措包括：

  • 產學研深度融合: 強化企業主導的產學研深度融合，鼓勵企業與高校、科研院所建立緊密的合作關系，共同進行科技成果轉化，推動科技成果的產業化發展。

  • 概念驗證中心建設: 實施概念驗證中心建設計劃（POC計劃），引導本市科技企業、社會資本聯合科研機構建設概念驗證中心，降低科技成果轉化風險和不確定性，推動更多科技成果走向市場。

  • 概念驗證基金設立: 發揮上海未來產業基金功能，聯動設立概念驗證基金、成果轉化基金等，支持技術轉移機構建立成果早期孵化服務機制，開展深度孵化、持股孵化，為科技成果轉化提供早期資金支持。

科技服務業：高質量發展，助力科技成果轉化

科技服務業是連接科技供給和產業需求的重要橋梁，在促進科技成果轉化中發揮著不可或缺的作用。

《上海市加快科技服務業高質量發展的若干措施》，簡稱《若干措施》，提出四方面10條措施，進一步完善支持科技服務業發展政策體系，推動科技服務業高質量發展，助力科技成果轉化。

《若干措施》的主要內容：

  • 加大政策支持力度： 支持科技服務業企業新增重大投資項目，給予不超過項目總投資金額的10%、最高500萬元的支持。鼓勵科技服務業企業加大研發投入、提高發展質量，給予財政獎勵。

  • 完善服務體系: 打造一批專業化、市場化的科技服務機構，為科技成果轉化提供全流程、全方位的服務，提升科技服務業的整體水平。

  • 加強人才隊伍建設: 培養一批高素質的科技服務人才，為科技服務業發展提供人才保障，促進科技服務業的持續發展。

  • 優化發展環境: 營造良好的政策環境、市場環境和人才環境，為科技服務業發展提供優質服務，促進科技服務業的健康發展。

高校擔當：機制改革，提升轉化效率

高校是科技成果轉化的重要源頭，是科技創新的重要力量。

《行動方案》高度重視高?？萍汲晒D化工作，提出了一系列措施，旨在提升高?？萍汲晒D化效率：

  • 賦予所有權: 鼓勵高校將科技成果所有權賦予教師團隊，學校不再直接持股，其收益可遞延至創業成功后支付，激發科研人員的積極性和創造性，推動高校科技成果轉化。

  • 簡化賦權流程: 簡化科技成果賦權流程，提高高?？萍汲晒D化效率，讓科研人員更加便捷地將科技成果轉化為現實生產力。

  • 加強制度建設: 建立健全高?？萍汲晒D化管理制度，完善科技成果評價體系，促進高?？萍汲晒D化工作規范化、制度化。

具體案例：

  • 上海交通大學將兩項專利100%“賦權”給該校電子信息與電氣工程學院長聘副教授劉慶文，他將此全部作價出資入股其新創立的上海領譜科技有限公司。

  • 上海理工大學發布系列文件，創新“雙保險”機制、簡化賦權流程、制定區域優先等改革探索，在出臺賦權文件過程中，科研人員反映強烈，出臺文件兩個多月時間，通過賦權，項目吸納融資額1.5億元。

專家解讀：機制創新，釋放科技成果轉化活力

上海市科委科技成果轉化與孵化器建設處處長張勵對《行動方案》進行解讀，他表示，方案突出了機制改革與政策落地、強化場景驅動與要素融合、深化價值認同與生態共育、加大部門協同與政策供給，旨在釋放科技成果轉化活力，推動上?？萍汲晒D化工作邁上新臺階。

張勵指出，接下來將全面推進上海市科技成果轉化創新改革試點，鼓勵通過“賦予所有權+轉讓+約定收益”模式，實現職務科技成果全部所有權賦權，允許對科研人員過往創業行為進行合規整改；推動符合盡職免責條件的科技成果轉化不納入國有資產績效和保值增值考核范圍。

張勵強調，引導科研事業單位強化成果轉化主體責任，加強內部協同，建立完善科技成果轉化資產單列管理等各項制度，為科技成果轉化提供更強大的保障。

常見問題解答

Q1：上海市科技成果轉化行動方案的目標是什么？

A1： 《行動方案》的目標是提升科技成果轉化效率，打造完善的科技成果轉化生態。具體目標包括：全市技術合同成交額超過8000億元；科研事業單位累計科技成果轉化合同額達到1000億元，科技成果轉化孵化的企業超過2000家；培育概念驗證中心、開放式創新中心、技術轉移機構100家以上，引育專業化、復合型技術經理人3000名以上。

Q2：上海市科技成果轉化行動方案有哪些重點行動？

A2： 《行動方案》圍繞六個方面的重點行動，全面推進上?？萍汲晒D化工作，分別為：機制創新行動、場景驅動行動、資本賦能行動、載體培育行動、人才支撐行動、協同聯動行動。

Q3：上海市科技成果轉化行動方案如何支持企業參與科技成果轉化？

A3： 《行動方案》實施企業創新加速行動，支持企業深度參與成果轉化，主要舉措包括：產學研深度融合、概念驗證中心建設、概念驗證基金設立。

Q4：上海市加快科技服務業高質量發展的若干措施有哪些內容？

A4： 《若干措施》提出四方面10條措施，進一步完善支持科技服務業發展政策體系，主要內容包括：加大政策支持力度、完善服務體系、加強人才隊伍建設、優化發展環境。

Q5：上海市科技成果轉化行動方案如何提升高校科技成果轉化效率？

A5： 《行動方案》高度重視高?？萍汲晒D化工作，提出了一系列措施，旨在提升高校科技成果轉化效率，主要包括：賦予所有權、簡化賦權流程、加強制度建設。

Q6：上海市科技成果轉化行動方案的意義是什么？

A6： 上海市科技成果轉化行動方案的意義在于，它將促進上?？萍汲晒D化工作邁上新臺階，推動上海經濟高質量發展，為上海建設具有全球影響力的科技創新中心提供有力支撐。

總結：

上海市科技成果轉化行動方案和加快科技服務業高質量發展的若干措施的出臺，標志著上?？萍紕撔逻M入了新的發展階段。上海將以更加積極的姿態，不斷深化改革，完善政策體系，推動科技成果轉化工作取得更大突破，為上海未來的發展注入新的活力。

隨著科技成果轉化工作的不斷推進，上海將更加充滿活力，成為全球科技創新中心的重要力量，為世界經濟發展做出更大的貢獻。